ୟୁରୋପୀୟ ୟୁନିଅନର କୋର୍ଟ ଅଫ୍ ଜଷ୍ଟିସ୍ ର ଆଡଭୋକେଟ୍ ଜେନେରାଲ୍ ୟୁରୋପୀୟ କମିଶନ୍ ର 2021 ମସିହାରେ ଅତ୍ୟନ୍ତ ବିଷାକ୍ତ କୀଟନାଶକ ସାଇପରମେଥ୍ରିନ୍ କୁ ପୁନଃ ଅନୁମୋଦନ କରିବା ନିଷ୍ପତ୍ତି ଉପରେ ଏକ ଦୃଢ଼ ଆଇନଗତ ମତାମତ ଜାରି କରିଛନ୍ତି। ଆଡଭୋକେଟ୍ ଜେନେରାଲ୍ ୟୁରୋପୀୟ କମିଶନ୍ ଏବଂ ୟୁରୋପୀୟ ୟୁନିଅନର ଜେନେରାଲ୍ କୋର୍ଟର ନିଷ୍ପତ୍ତିକୁ ବିରୋଧ କରନ୍ତି ଏବଂ ସୁପାରିଶ କରନ୍ତି ଯେ କୋର୍ଟଙ୍କ ପୂର୍ବ ନିଷ୍ପତ୍ତିଗୁଡ଼ିକୁ ବଜାୟ ରଖେକୀଟନାଶକର ଅନୁମୋଦନକୁ ରଦ୍ଦ କରାଯାଉ।ସେ କମିଶନଙ୍କ ବିପଦ ମୂଲ୍ୟାଙ୍କନ ଉପରେ ଗମ୍ଭୀର ପ୍ରଶ୍ନ ଉଠାଇଛନ୍ତି। ଯଦିଓ ମତାମତ ଆଇନଗତ ଭାବରେ ବାଧ୍ୟତାମୂଳକ ନୁହେଁ, ଏହାର ସୁଦୂର ପ୍ରସାରୀ ପ୍ରଭାବ ରହିଛି। ତେବେ ଆଡଭୋକେଟ୍ ଜେନେରାଲ୍ ପ୍ରକୃତରେ କ'ଣ କହିଥିଲେ?
ଆଟର୍ଣ୍ଣି ଜେନେରାଲ ଉଲ୍ଲେଖ କରିଛନ୍ତି ଯେ କମିଟି ଚାରୋଟି ଗୁରୁତର ବିପଦ ପରିଚାଳନା ଉଲ୍ଲଂଘନ କରିଛି, ଯାହା ଫଳରେ ସାଇପରମେଥ୍ରିନର ପୁନଃ ଅନୁମୋଦନ ହୋଇଛି। ଏହି ପ୍ରତ୍ୟେକ ଉଲ୍ଲଂଘନ ସମ୍ପୂର୍ଣ୍ଣ, ନିରପେକ୍ଷ ଏବଂ ବୈଜ୍ଞାନିକ ମୂଲ୍ୟାଙ୍କନ କରିବା ପାଇଁ ଆଇନଗତ ଆବଶ୍ୟକତା ପାଳନ କରିବାରେ ବିଫଳତାକୁ ପ୍ରତିଫଳିତ କରେ।
ସାଇପରମେଥ୍ରିନ୍ଏହା ସମାନ ଆଣବିକ ସୂତ୍ର କିନ୍ତୁ ଭିନ୍ନ ଗଠନ ସହିତ ଆଇସୋମରଗୁଡ଼ିକର ମିଶ୍ରଣ। ୟୁରୋପୀୟ ଖାଦ୍ୟ ସୁରକ୍ଷା କର୍ତ୍ତୃପକ୍ଷ (EFSA) ଏହି ଆଇସୋମର ପାଇଁ ବିଷାକ୍ତତା ତଥ୍ୟରେ ଏକ ଗୁରୁତ୍ୱପୂର୍ଣ୍ଣ ବ୍ୟବଧାନ ଚିହ୍ନଟ କରିଛନ୍ତି। ପ୍ରକୃତରେ, ସମ୍ପୃକ୍ତ ଶିଳ୍ପ ଆବଶ୍ୟକୀୟ ତଥ୍ୟ ପ୍ରଦାନ କରିବାରେ ବିଫଳ ହୋଇଛି। ୟୁରୋପୀୟ କମିଶନ ପୁନଃଅଧିକାରକରଣ ପ୍ରକ୍ରିୟା ସମୟରେ ଏହି ତଥ୍ୟ ବ୍ୟବଧାନକୁ ଅସମାହିତ ରହିବାକୁ ଅନୁମତି ଦେଇଛନ୍ତି, ଏହାକୁ "ସହାୟକ ସୂଚନା" ଭାବରେ ବ୍ୟବହାର କରିଛନ୍ତି ଯାହା ପରେ ଦାଖଲ କରାଯାଇପାରିବ। ଆଟର୍ଣ୍ଣି ଜେନେରାଲ ଏହି ପଦ୍ଧତିକୁ ଦୃଢ଼ ବିରୋଧ କରନ୍ତି। ଅନୁମୋଦନ ପୂର୍ବରୁ ମୌଳିକ ବିଷାକ୍ତ ତଥ୍ୟ ସମ୍ପୂର୍ଣ୍ଣ ହେବା ଆବଶ୍ୟକ। ସହାୟକ ତଥ୍ୟ କେବଳ ଗୁରୁତ୍ୱପୂର୍ଣ୍ଣ ତଥ୍ୟ ବ୍ୟବହୃତ ହେବା ପାଇଁ ନୁହେଁ, ବରଂ ପୂରଣ କରିବା ପାଇଁ ବ୍ୟବହାର କରାଯାଇପାରିବ। ଏହି ତଥ୍ୟକୁ ପୂର୍ବରୁ ଆବଶ୍ୟକ କରିବାରେ ୟୁରୋପୀୟ କମିଶନଙ୍କ ବିଫଳତା ପ୍ରାସଙ୍ଗିକ ଆଇନକୁ ଉଲ୍ଲଂଘନ କରୁଛି।
ସାଧାରଣ ଡୋଜ୍ ଫର୍ମଗୁଡ଼ିକର ସମ୍ଭାବ୍ୟ ଦୀର୍ଘକାଳୀନ ବିଷାକ୍ତତା ଏବଂ କର୍କଟ ରୋଗର ମୂଲ୍ୟାଙ୍କନ ପ୍ରଦାନ କରିବାରେ ୟୁରୋପୀୟ କମିଶନ ବିଫଳ ହୋଇଛି। EU ଆଇନ ଅନୁଯାୟୀ ଏପରି ମୂଲ୍ୟାଙ୍କନ ବାଧ୍ୟତାମୂଳକ, କିନ୍ତୁ କମିଶନ "ଡାଟା ଆବଶ୍ୟକତା ନିୟାମକ" ରେ ଆବଶ୍ୟକୀୟ ତଥ୍ୟ ଅନ୍ତର୍ଭୁକ୍ତ କରିବାକୁ ନିରନ୍ତର ମନା କରନ୍ତି। ଏପରି ତଥ୍ୟର ଅଭାବ ଯୋଗୁଁ, ୟୁରୋପୀୟ ଖାଦ୍ୟ ସୁରକ୍ଷା କର୍ତ୍ତୃପକ୍ଷ (EFSA) ଏହି ମୂଲ୍ୟାଙ୍କନ କରିନାହିଁ। ଏହି ଅଭ୍ୟାସ କାହିଁକି ଗ୍ରହଣୀୟ ବୋଲି ପଚରାଯିବାରୁ, କମିଶନ କେବଳ ସଦସ୍ୟ ରାଷ୍ଟ୍ରଗୁଡ଼ିକର ପୁନଃଆରମ୍ଭ ରିପୋର୍ଟିଂରେ ଗୋପନୀୟ ବିଭାଗକୁ ଉଦ୍ଧୃତ କରିଥିଲେ। ଆଟର୍ଣ୍ଣି ଜେନେରାଲ ନିଶ୍ଚିତ ନୁହଁନ୍ତି। ଯଦି ଏହି "ଲୁଚି ରହିଥିବା" ତଥ୍ୟ ପ୍ରକୃତରେ ଯଥେଷ୍ଟ ଥିଲା, ତେବେ କମିଶନ ଏବଂ ୟୁରୋପୀୟ ୟୁନିଅନର ସାଧାରଣ ଅଦାଲତ ଏହାକୁ ସର୍ବସାଧାରଣରେ ପରୀକ୍ଷା କରିବା ଉଚିତ ଏବଂ ଏହି ପ୍ରସଙ୍ଗରେ EFSA ର ନୀରବତାକୁ କାହିଁକି ଅଣଦେଖା କରାଯାଇପାରିବ ତାହା ବ୍ୟାଖ୍ୟା କରିବା ଉଚିତ।
ୟୁରୋପୀୟ ଖାଦ୍ୟ ସୁରକ୍ଷା ପ୍ରାଧିକରଣ (EFSA) ଏହି ସିଦ୍ଧାନ୍ତରେ ପହଞ୍ଚିଛି ଯେ ବିପଦ ହ୍ରାସ ପଦକ୍ଷେପ ସହିତ ମଧ୍ୟ, ସାଇପରମେଥ୍ରିନ୍ ଲକ୍ଷ୍ୟହୀନ ଜୀବମାନଙ୍କ ପାଇଁ ଏକ ଉଚ୍ଚ ବିପଦ ସୃଷ୍ଟି କରେ। ତଥାପି, ୟୁରୋପୀୟ କମିଶନ ଯୁକ୍ତି ଦେଇଛନ୍ତି ଯେ କୀଟନାଶକ ପ୍ରବାହକୁ 95% ହ୍ରାସ କରିବା ଭଳି ଚରମ ବିପଦ ହ୍ରାସ ପଦକ୍ଷେପ ସମସ୍ୟାର ସମାଧାନ କରିପାରିବ। EFSA ପୂର୍ବରୁ କହିଥିଲା ଯେ ଏପରି ପଦକ୍ଷେପ ଅବାସ୍ତବ। ଆଟର୍ଣ୍ଣି ଜେନେରାଲ ବିଶ୍ୱାସ କରନ୍ତି ଯେ EFSA ର ମତାମତକୁ ପ୍ରତ୍ୟାହାର କରିବା ପାଇଁ ୟୁରୋପୀୟ କମିଶନଙ୍କ ନିଷ୍ପତ୍ତିର ବୈଜ୍ଞାନିକ ଯଥାର୍ଥତା ନାହିଁ।
ସାଇପରମେଥ୍ରିନ୍ ସମ୍ପର୍କରେ ୟୁରୋପୀୟ ଖାଦ୍ୟ ସୁରକ୍ଷା ପ୍ରାଧିକରଣ (EFSA) ଦ୍ୱାରା ଉଠାଯାଇଥିବା ଆଉ ଏକ ପ୍ରମୁଖ ଚିନ୍ତା ହେଉଛି ଉତ୍ପାଦର ବୈଷୟିକ ତଥ୍ୟରେ ତାଲିକାଭୁକ୍ତ ଅଶୁଦ୍ଧିର ଜିନୋଟକ୍ସିସିଟିକୁ ବାଦ ଦେବାରେ ବିଫଳତା। ୟୁରୋପୀୟ କମିଶନ ସଦସ୍ୟ ରାଷ୍ଟ୍ରଗୁଡ଼ିକର ଦାବିକୁ ଗ୍ରହଣ କରିଥିଲେ ଯେଉଁମାନେ ରିପୋର୍ଟ ଦାଖଲ କରିଥିଲେ ଯେ ଫର୍ମୁଲେସନ୍ ବିଷ ବିଜ୍ଞାନ ଅଧ୍ୟୟନରେ ବ୍ୟବହୃତ ଫର୍ମୁଲେସନ୍ ସହିତ "ସମାନ", କିନ୍ତୁ ଆଟର୍ଣ୍ଣି ଜେନେରାଲ କହିଥିଲେ ଯେ ବୈଷୟିକ ତଥ୍ୟ ମଧ୍ୟରେ ନିର୍ଦ୍ଦିଷ୍ଟ ପାର୍ଥକ୍ୟକୁ ବୁଝିବା ବିନା ଏହି ଦାବି ଅସମ୍ଭବ।
ଆଟର୍ଣ୍ଣି ଜେନେରାଲ ତାଙ୍କ ମତରେ ଏକ ସରଳ ନୀତି ଉପରେ ନିରନ୍ତର ଗୁରୁତ୍ୱାରୋପ କରିଥିଲେ: ଯେତେବେଳେ ୟୁରୋପୀୟ କମିଶନ ୟୁରୋପୀୟ ଖାଦ୍ୟ ସୁରକ୍ଷା କର୍ତ୍ତୃପକ୍ଷ (EFSA) ର ଏକ ବୈଜ୍ଞାନିକ ମତକୁ ଅଗ୍ରାହ୍ୟ କରନ୍ତି, ସେତେବେଳେ ଏହା ଏକ ଯୁକ୍ତିଯୁକ୍ତ ବ୍ୟାଖ୍ୟା ପ୍ରଦାନ କରିବା ଆବଶ୍ୟକ। ଯଦି EFSA ଏକ ବିପଦ ଥିବା ବିଚାର କରେ, ତେବେ ୟୁରୋପୀୟ କମିଶନ କେବଳ "ଆମେ ଅସହମତ" କହିପାରିବ ନାହିଁ ବରଂ ବୈଜ୍ଞାନିକ ତଥ୍ୟ ଏବଂ ତଥ୍ୟ ଉପରେ ଆଧାରିତ ଏହାର କାରଣ ବ୍ୟାଖ୍ୟା କରିବାକୁ ପଡିବ। ଗୁରୁତ୍ୱପୂର୍ଣ୍ଣ କଥା ହେଉଛି, ୟୁରୋପୀୟ କମିଶନ ସଦସ୍ୟ ରାଷ୍ଟ୍ର (ରପୋର୍ଟର, ବେଲଜିୟମ) ର ମତ ଉପରେ ବହୁତ ନିର୍ଭର କରେ, ଯଦିଓ ସେହି ମତ EFSA ର ମତ ସହିତ ବିଦ୍ୱାନ ହୁଏ। ଆଟର୍ଣ୍ଣି ଜେନେରାଲ ଏହି ଅଭ୍ୟାସକୁ ଭିତ୍ତିହୀନ ଏବଂ ଆଇନଗତ ଭାବରେ ଭୁଲ ବୋଲି ବିବେଚନା କରନ୍ତି।
ଗୋପନୀୟତାର ବାହାନାରେ ଫର୍ମୁଲେସନଗୁଡ଼ିକର ମୂଲ୍ୟାଙ୍କନରୁ ଗୁରୁତ୍ୱପୂର୍ଣ୍ଣ ସୂଚନା ଲୁଚାଇବା ପାଇଁ ମଧ୍ୟ ପ୍ରସିକ୍ୟୁଟର ଜେନେରାଲ କମିଟିକୁ ସମାଲୋଚନା କରିଥିଲେ। ସେ ଉଲ୍ଲେଖ କରିଥିଲେ ଯେ ପରିବେଶଗତ ନିର୍ଗମନ ସମ୍ପର୍କିତ ତଥ୍ୟ ସାର୍ବଜନୀନ କରାଯିବା ଆବଶ୍ୟକ। ଏହା EU ଆଇନ ଏବଂ ଆରହସ୍ ନିୟମ ଉଭୟର ଏକ ପ୍ରମୁଖ ଉପାଦାନ।
ପାନ୍-ୟୁରୋପୀୟ ୟୁନିଅନ୍ ଦ୍ୱାରା ଉପସ୍ଥାପନ କରାଯାଇଥିବା କିଛି ଯୁକ୍ତିକୁ ଆଟର୍ଣ୍ଣି ଜେନେରାଲ ସମର୍ଥନ କରିନଥିଲେ। ଉଦାହରଣ ସ୍ୱରୂପ, ସେ ଯୁକ୍ତି ଦେଇଥିଲେ ଯେ, ଆବଶ୍ୟକୀୟ ତଥ୍ୟ ଆଧାରରେ, ସାଇପରମେଥ୍ରିନ୍ର ଅନ୍ତଃସ୍ରାବୀ-ବିଘ୍ନକାରୀ ଗୁଣ ଅଛି ବୋଲି କୌଣସି ନିଶ୍ଚିତ ପ୍ରମାଣ ନାହିଁ।
ଏହି ପ୍ରମୁଖ ଯୁକ୍ତିଗୁଡ଼ିକ ମଧ୍ୟରୁ କିଛି ଭବିଷ୍ୟତରେ କୀଟନାଶକ ବ୍ୟବହାର ନିଷ୍ପତ୍ତି ନେବାର ପଦ୍ଧତିକୁ ପରିବର୍ତ୍ତନ କରିପାରେ, କାରଣ ଏଗୁଡ଼ିକ କୀଟନାଶକ ଅନୁମୋଦନ ଅନୁମୋଦନ କରିବା ସମୟରେ ୟୁରୋପୀୟ କମିଶନର ପ୍ରାୟତଃ ସମ୍ମୁଖୀନ ହେଉଥିବା ଚ୍ୟାଲେଞ୍ଜଗୁଡ଼ିକୁ ପ୍ରତିନିଧିତ୍ୱ କରେ।
୨୦୨୫ ଶେଷ ସୁଦ୍ଧା ୟୁରୋପୀୟ ନ୍ୟାୟାଳୟ ଏକ ଚୂଡ଼ାନ୍ତ ନିଷ୍ପତ୍ତି ଜାରି କରିବେ ବୋଲି ଆଶା କରାଯାଉଛି। ଯଦି ଆଟର୍ଣ୍ଣି ଜେନେରାଲଙ୍କ ସୁପାରିଶ ଗ୍ରହଣ କରାଯାଏ, ତେବେ ଜେନେରାଲ କୋର୍ଟଙ୍କ ନିଷ୍ପତ୍ତିକୁ ବାତିଲ କରାଯିବ। ଏହା ପରେ, ୟୁରୋପୀୟ କମିଶନକୁ ଏକ ଆଭ୍ୟନ୍ତରୀଣ ସମୀକ୍ଷା ପାଇଁ ଆମର ଅନୁରୋଧର ପ୍ରତିକ୍ରିୟାକୁ ପୁନର୍ବିଚାର କରିବାକୁ ପଡିବ ଏବଂ ସାଇପରମେଥ୍ରିନର ଅନୁମୋଦନକୁ ପୁନର୍ବିଚାର କରିବାକୁ ପଡିବ।
ସାଇପରମେଥ୍ରିନ୍ ଏକ କୃତ୍ରିମ ପାଇରେଥ୍ରଏଡ୍ କୀଟନାଶକ ଯାହା ମହୁମାଛି ଏବଂ ଜଳଜୀବମାନଙ୍କ ପାଇଁ ଅତ୍ୟନ୍ତ ବିଷାକ୍ତ ଏବଂ ଏହା ମଣିଷଙ୍କ ମଧ୍ୟରେ ଏକ ସନ୍ଦେହଜନକ ଅନ୍ତଃସ୍ରାବୀ ବିକାରକ। ସ୍ପଷ୍ଟ ଚେତାବନୀ ଲେବଲ୍ ("ଜଟିଳ ଚିନ୍ତାର କ୍ଷେତ୍ର") ଏବଂ ଅସମ୍ପୂର୍ଣ୍ଣ ଡକ୍ୟୁମେଣ୍ଟେସନ୍ ସତ୍ତ୍ୱେ, ୟୁରୋପୀୟ କମିଶନ ଏବଂ ଏହାର ସଦସ୍ୟ ରାଷ୍ଟ୍ରଗୁଡ଼ିକ 2021 ରେ ଏହି ପଦାର୍ଥକୁ ପୁନଃଅଧିକୃତ କରିଥିଲେ। PAN ୟୁରୋପ ଏକ ମାମଲା ଦାୟର କରିଥିଲା, ଯୁକ୍ତି ଦେଇଥିଲା ଯେ ୟୁରୋପୀୟ କମିଶନ EU ଆଇନ, ୟୁରୋପୀୟ ଖାଦ୍ୟ ସୁରକ୍ଷା କର୍ତ୍ତୃପକ୍ଷ (EFSA) ର ବୈଜ୍ଞାନିକ ମୂଲ୍ୟାଙ୍କନ ଏବଂ ସତର୍କତାମୂଳକ ନୀତିକୁ ଅଣଦେଖା କରିଛି। 2024 ରେ, ୟୁରୋପୀୟ ୟୁନିଅନର ଜେନେରାଲ କୋର୍ଟ ସାଇପରମେଥ୍ରିନ୍ [2] ର ପୁନଃଅଧିକାରକରଣ ବିରୁଦ୍ଧରେ ମାମଲାକୁ ଖାରଜ କରିଥିଲା, ଏବଂ ପ୍ୟାନ୍ ୟୁରୋପ ପରବର୍ତ୍ତୀ ସମୟରେ ୟୁରୋପୀୟ ନ୍ୟାୟାଳୟ [3][4] ରେ ଆବେଦନ କରିଥିଲା। ଆଜି ତାଙ୍କ ମତରେ, ପବ୍ଲିକ ପ୍ରସିକ୍ୟୁଟର ଜେନେରାଲ ସୁପାରିଶ କରିଥିଲେ ଯେ ୟୁରୋପୀୟ ନ୍ୟାୟାଳୟ ଜେନେରାଲ କୋର୍ଟର ନିଷ୍ପତ୍ତିକୁ ବାତିଲ କରନ୍ତୁ।
କୀଟନାଶକ କାର୍ଯ୍ୟ ନେଟୱାର୍କ (PAN ୟୁରୋପ) ୟୁରୋପୀୟ ସଂଘ, ୟୁରୋପୀୟ କମିଶନ, ପରିବେଶ ମହାନିର୍ଦ୍ଦେଶାଳୟ ଏବଂ LIFE କାର୍ଯ୍ୟକ୍ରମ ଦ୍ୱାରା ପ୍ରଦାନ କରାଯାଇଥିବା ପାଣ୍ଠିକୁ କୃତଜ୍ଞତାର ସହ ସ୍ୱୀକାର କରେ। ଲେଖକମାନେ ଏହି ପ୍ରକାଶନ ପାଇଁ ସମ୍ପୂର୍ଣ୍ଣ ଦାୟୀ, ଏବଂ ଏଥିରେ ଥିବା ସୂଚନାର ଯେକୌଣସି ବ୍ୟବହାର ପାଇଁ ପାଣ୍ଠି ସଂଗଠନଗୁଡ଼ିକ କୌଣସି ଦାୟିତ୍ୱ ଗ୍ରହଣ କରନ୍ତି ନାହିଁ।
ପୋଷ୍ଟ ସମୟ: ଜୁନ୍-୦୪-୨୦୨୬
